Communiqués de SNC et MNCP qui n'ont pas pris une ride depuis un mois

 

    


      

Service public de l'emploi : communiqué commun SNC-MNCP

 14 octobre 2008

Service public de l'emploi :

des progrès plus que jamais nécessaires

La réorganisation du service public de l'emploi à la suite de la fusion des ASSEDIC et de l'ANPE est une occasion à ne pas manquer de revoir et d'actualiser ses méthodes pour mieux répondre aux attentes des demandeurs d'emploi.

Solidarités Nouvelles face au Chômage et le Mouvement National des Chômeurs et Précaires, deux associations fortes d'une expérience de plus de vingt ans d'accompagnement de dizaines de milliers de demandeurs d'emploi et nourries par les témoignages qu'elles recueillent, ont dressé un inventaire des « attentes des demandeurs d'emploi à l'égard du service public de l'emploi » (voir dossier). Elles en ont informé, en juillet dernier, les membres du conseil d'administration de la Nouvelle Instance Provisoire pour qu'ils puissent en tenir compte dans leur tâche de réorganisation et d'amélioration de ce service public.

Au moment où l'on peut craindre une recrudescence du chômage et où de nouvelles obligations ont été imposées par le législateur aux demandeurs d'emploi, il est grand temps de mettre le service  public de l'emploi au niveau des attentes de l'ensemble de ses usagers : demandeurs d'emploi et employeurs.

Ces améliorations ne se substituent certes pas à l'effort à faire pour créer de l'activité et des emplois, ni à la nécessaire implication des collectivités territoriales et des associations, mais elles devraient permettre de limiter le gâchis de compétences entraîné par le chômage, une meilleure adéquation des demandes et des offres et moins de frustration parmi les personnes précarisées qui ne trouvent pas à s'employer convenablement et durablement sur le marché du travail.

Contacts :

Mouvement national des chômeurs et précaires

Siège : 17 rue de Lancry, 75010 Paris.

Tél : 01 40 03 90 66

mncp.national@free.fr - www.mncp.fr

Solidarités Nouvelles face au Chômage

Siège : 2, cité Bergère - 75009 Paris

Tél : 01 42 47 13 41

snc@snc.asso.fr - www.snc.asso.fr

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Les attentes des demandeurs d'emploi a l'égard

du service public de l'emploi

DOSSIER SNC-MNCP

Lire le dossier (9 pages en pdf) sur le site de Solidarités Nouvelles face au Chômage Internet :

http://www.snc.asso.fr/positions/telechargement/SNC_MNCP_dossierAttentesDE_oct08.pdf

octobre 2008

La réorganisation du service public de l'emploi est une occasion à ne pas manquer de revoir et d'actualiser ses méthodes pour mieux répondre aux attentes des demandeurs d'emploi.

Plus ou moins déstabilisés par la période qu'ils traversent, ces derniers ont d'abord besoin de reprendre confiance dans leurs interlocuteurs et dans la pertinence des informations qui leur sont transmises.

Solidarités Nouvelles face au Chômage et le Mouvement National des Chômeurs et Précaires, deux associations fortes d'une expérience de plus de vingt ans d'accompagnement de dizaines de milliers de demandeurs d'emploi et nourries par les témoignages qu'elles recueillent, - elles en ont déjà fait état lors de la rencontre qu'elles ont organisée conjointement le 7 février 2007, sous le titre : « Les demandeurs d'emploi s'invitent dans le dialogue social » ou dans le livre Objets-chômages, publié en 2005 par SNC, rappellent, dans le présent document :

1. La diversité des demandeurs d'emploi et de leurs attentes

2. Les éléments à prendre en considération dans l'accueil et l'accompagnement des demandeurs d'emploi

3. Les améliorations à apporter à la gestion administrative des dossiers

4. Les améliorations à apporter dans la sélection des offres d'emploi pertinentes et

l'accès à ces offres

5. Les précautions à prendre dans la définition de l'offre raisonnable d'emploi

6. Les améliorations à apporter à l'accès aux prestations de formation

7. Les améliorations à apporter à l'accès aux aides à la mobilité et aux autres aides

8. Les conditions d'exercice par le service public de l'emploi de la responsabilité du contrôle des obligations des demandeurs d'emploi et des radiations

9. La participation des usagers du service public de l'emploi à son fonctionnement et à son évaluation

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Contrats aidés : la quantité, mais aussi la qualité

 

COMMUNIQUE DE PRESSE SNC du 31 octobre 2008

L'association Solidarités Nouvelles face au Chômage approuve l'augmentation de 100 000 contrats aidés pour les chômeurs de longue durée qui vient d'être décidé et qu'elle réclamait.

S'appuyant sur l'expérience citoyenne d'accompagnement et de création d'emplois qu'elle conduit depuis plus de vingt ans, Solidarités Nouvelles face au Chômage (SNC) exprime cependant sa préoccupation sur les conditions dans lesquelles cette mesure est décidée et sur les modalités du débat qui s'instaure à son propos.

1- N'ayons pas honte des contrats aidés, qui constituent une forme indispensable et novatrice de solidarité et de créativité. Pour SNC, les contrats de travail aidés par l'Etat, dans le secteur marchand comme dans le secteur non marchand, constituent un instrument normal de lutte contre le chômage de longue durée et les discriminations, qui contribue au développement de l'emploi. Il n'est donc pas correct de développer cet instrument comme à regret et en s'en excusant au nom des circonstances.

2- Soyons conscients que les mots excluent parfois tout autant que les actes. SNC conteste l'expression de « traitement social », couramment utilisée à propos des contrats aidés. L'expression est désobligeante, voire stigmatisante, pour les intéressés. Elle ne correspond pas à la réalité économique et humaine des personnes qui travaillent et produisent des biens ou rendent des services utiles à la collectivité tout en favorisant le développement d'une économie sociale et solidaire plus respectueuse des personnes et moins soumise au pouvoir de l'argent. Le terme de traitement social doit être réservé à

l'assurance chômage et aux minima sociaux. Si l'on veut absolument utiliser un terme qui distingue ces contrats de l'emploi ordinaire, parlons, à la rigueur, de traitement socio-économique du chômage.

3- Définissons des règles justes pour déterminer le nombre souhaitable de contrats aidés. SNC désapprouve la gestion essentiellement conjoncturelle des contrats aidés et le caractère opaque, voire arbitraire, des décisions budgétaires prises chaque année dans ce domaine. Les contrats aidés sont principalement destinés à réduire le chômage structurel qui frappe les demandeurs d'emplois de longue durée. C'est seulement dans la mesure où une mauvaise conjoncture aggrave la situation de ces derniers que l'arme des contrats aidés doit être davantage sollicitée. SNC propose donc qu'un critère simple et objectif soit adopté pour déterminer le volume de contrats aidés que la collectivité doit accepter de financer pour assurer le droit au travail de chacun : le volume des contrats aidés en cours devrait être lié

de manière fixe au volume du chômage de longue durée, au lieu de fluctuer comme actuellement, selon les années, en fonction du contexte économique, budgétaire ou politique.

4- Optons résolument pour la qualité. Cette stabilisation des dispositifs, devenus prévisibles, permettrait aux employeurs de développer la qualité de ces contrats. La gestion des contrats aidés doit définitivement tourner le dos aux mauvaises pratiques qui ont conduit fréquemment à sacrifier la qualité à la quantité, à développer des contrats courts, à temps partiel, sans accompagnement ni formation, pourtant essentiels, et à modifier trop souvent des outils devenus trop complexes et périlleux à gérer par les employeurs potentiels. On a souvent précarisé les politiques d'insertion, qui, plus que d'autres, ont besoin, pour être efficaces, de pérennité, de durée, de confiance. Les travaux du Grenelle de l'insertion

l'ont clairement mis en valeur. Les contrats aidés doivent être stabilisés et orientés vers la qualité et non vers la gestion statistique des chiffres mensuels du chômage qui mobilisent beaucoup trop l'attention et l'émotion par rapport à une réalité française qui a peu varié dans le temps et qu'il faut s'efforcer de transformer : une durée moyenne du chômage de 14 mois, 40 % de demandeurs d'emploi au chômage depuis plus d'un an.

Contact :

Solidarités Nouvelles face au Chômage - www.snc.asso.fr - 01 42 47 13 41

Jessica Holc - jessica.holc@snc.asso.fr